景德镇市多措并举,大力推进精准扶贫工作纪略

来源: 编辑:黄益华 发布: 2019-10-17 11:32
在“四个一”工程推进过程中,景德镇市做到了遵循聚力到户、因地制宜、多措并举三个原则;推进能人领办带动、单位和企业支持、村集体成立合作社发展等产业模式;强化责任主体和资金投入两项保障。目前,已有346个行政村建立了与贫困户联结的扶贫产业,103个行政村正在建设产业基地,徐湾村、仓下村的茶果扶贫产业已具规模。

帮忙帮到困难处 扶贫扶到点子上

——景德镇市大力推进精准扶贫工作纪略

郑启民和郑胜进是蛟潭镇洛溪村的一对父子。几年前,父亲郑启民高血压中风导致瘫痪,生活不能自理,儿子郑胜进常常是匆匆吃几口饭便独自来到田里劳作,劳累一天后,再回到家中照顾父亲,为老父亲泡脚、按摩,日复一日从不间断。

帮扶干部彭鸿得知郑胜进家中情况后非常感动,多次来到其家中了解情况。在得知郑胜进有意发展养殖业的时候,他表示大力支持。郑胜进需要资金周转,他便主动伸出援手,借给郑胜进2万元发展产业。镇扶贫办也带着扶贫小额贴息贷款申请表来其家中,帮助他申请了5万元的贴息贷款。在帮扶干部和镇村干部的帮助下,郑胜进一家生活条件逐渐好转,人均纯收入超过了1万元,顺利脱贫。

像郑胜进这样,通过帮扶顺利摘掉贫困户“帽子”的家庭,如今在我市越来越普遍。

明确脱贫目标 将精准贯穿脱贫攻坚全过程

近年来,我市按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的要求,全面提升贫困人口脱贫和贫困村退出质量,推进贫困对象脱贫质量精准提升,确保实现贫困人口“两不愁、三保障”,年人均可支配收入稳定达到或超过国定贫困标准,省级贫困村9大类14项指标全面达标。

狠抓动态管理,确保帮扶对象精准。我市严格执行“七清四严”标准,按照应纳尽纳、应退尽退、不漏一人的原则,做到贫困人口精准识别;对18个省级贫困村和100个市级贫困村的基本情况,尤其是道路畅通、饮水安全、危房改造、用电保障、通讯畅通、环境治理等方面的重要指标进行全面复核,确保情况精准。

健全帮扶制度,确保帮扶责任精准。景德镇市下发了《景德镇市开展万名干部结对帮扶实施方案》等文件,进一步建立和完善了市级领导包乡镇、市(县)直单位和乡镇领导包村、干部包户、企业帮扶贫困村、第一书记驻村的帮扶制度并实现全覆盖,确保贫困户不脱贫、干部不脱钩。

明确帮扶路径,确保帮扶措施精准。采取长短结合的方式推进减贫任务的完成。在健全扶贫工作机制和确保各项扶贫政策不折不扣落实的基础上,做到“1+5”模式全覆盖,以实现短期脱贫。同时,在巩固各项扶贫政策落实的基础上,全力推进产业扶贫“四个一”工程全覆盖,确保长期稳定脱贫。

确立退出标准,确保脱贫质量精准。贫困人口退出,是以户为单位,人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障;贫困村脱贫,要达到“四通、四率、四有”标准。同时,建档立卡贫困户和贫困村的退出,要严格按照程序进行,确保脱贫攻坚工作有序开展。

注重脱贫质量 确保各项扶贫政策落地落实

脱贫质量事关党委政府脱贫成效的评定,事关贫困群众生活水平的高低。为了能将扶贫攻坚落到实处,景德镇市积极探索和实施产业扶贫全覆盖工程。

围绕坚决贯彻落实好扶贫各项政策这一条主线,确保不折不扣落实“三保障”政策。在教育扶贫上,景德镇市全面落实了“两免一补”资助政策,确保不出现适龄学生辍学现象;建立贫困户家庭学生外籍在读信息核查制度,确保教育扶贫政策不遗漏。在健康扶贫上,实施以“五道保障线”“先诊疗、后付费”和“一站式”服务为主的健康扶贫政策,确保贫困户住院自付比例在10%以下。重点是在制度上确保贫困群众不因病吃不饱、穿不暖,不因病返贫。在安居扶贫上,以贫困户100%住房安全为目标,全力推进贫困户C级住房得到加固维修,D级住房得到重建,并按照“交钥匙工程”要求,做到符合标准。重点是保证贫困群众不住危房。

结合实际筑牢增加贫困户收入的硬措施,确保“两不愁”目标实现。通过政府兜底保障增加收入。对完全没有劳动能力,不可能依靠自己获得稳定收入的贫困户,通过各级政府兜底保障和各项扶贫政策叠加,确保这部分贫困群体的收入能达到国家贫困线标准以上。创造就业岗位增加收入。一方面通过强化职业技能培训,提高有劳动能力贫困人口的就业能力;另一方面由政府购买公益性岗位,开发村镇、市容环卫、园林绿化等社会公益性岗位,或通过“产业+金融”的能人领办企业用工等形式,帮助贫困户增加务工性收入。盘活贫困户资产性收入。引导农民盘活土地、责任田、责任山、水面和房屋等资产资源,提高农民资产性收入,争取不留闲置资产。增加力所能及的种养业收入。鼓励并帮助有劳动能力的贫困群众饲养畜禽、种植经济作物,让贫困户从中获得一定收入。

此外,市委市政府还出台了《景德镇市产业扶贫攻坚战实施意见》,重点推进产业扶贫“四个一”工程,使之与发展村级集体经济和特色产业相结合,确保到2020年帮助每个建档立卡贫困户建成一亩茶园、一亩果园,养一笼鸡并加入一个合作社,让贫困户能持续稳定地获得发展产业收入,实现脱贫不返贫目标。

在“四个一”工程推进过程中,景德镇市做到了遵循聚力到户、因地制宜、多措并举三个原则;推进能人领办带动、单位和企业支持、村集体成立合作社发展等产业模式;强化责任主体和资金投入两项保障。目前,已有346个行政村建立了与贫困户联结的扶贫产业,103个行政村正在建设产业基地,徐湾村、仓下村的茶果扶贫产业已具规模。(来源:景德镇日报 程丽媛

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